新华社北京4月15日电 为进一步优化投资审批权限分配，提高投资服务便利性，加强投资项目全流程监管，努力扩大投资有效规模，国务院办公厅近日印发《关于深化投资审批制度改革的意见》（以下简称《意见》），组织开展相关工作。
《意见》从严格政府投资项目管理角度出发，提出按照权责一致、监督有效、权力协调的原则，优化政府投资项目审批权限。严禁通过国有企业和其他公司通过审批或者请求企业投资等方式规避政府投资项目审批。严禁违规项目。完善项目建设标准和规范投资预算核定制度，严格项目预算限额。对政府投资项目决策实行终身责任制度。
在规范企业投资项目管理方面，《意见文件》提出，动态清理政府核准的投资项目目录。各地人民政府应当根据项目性质和本市、州的实施能力，合理确定本地区创业投资项目的审批权限。推动项目申报信息和申报证书标准化，加强申报信息完整性和产业政策合规性核查。加强企业投资管理政策、产业政策和要素基金人的统筹协调代理政策。
《意见》从提高投资审批效率、促进项目实施的角度，提出进一步推行“固定资产投资项目统一审批”。进一步简化投资项目建设审批，合并同一部门联合审批的建设审批。规范工程招投标管理，严厉打击逃标、围标、欺诈等违法行为。加强项目建设实施管理，完善投资项目建设信息报送等实施制度。
在加强项目监管、完善评价体系方面，《意见》提出，整合项目全过程监管职责，投资主管部门承担全面监管责任，行业主管部门要地方监管部门承担行业监管职责，地方政府相关部门承担地方监管职责。投资项目综合评价和决策建议。建立绩效评价体系，满足高质量发展要求，有效支撑投资决策和项目管理。
《意见》强调，要加强重点领域投资审批制度改革、项目投融资机制改革和价格电价改革的衔接，更好发挥协同效应。各地区、各有关部门要按照各自职责落实好本意见，国务院投资部门要加强统筹协调和指导，共同推动改革措施落实。 【编辑：梁毅】
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