近日,有媒体报道称,福建省永安抽水蓄能电站项目存在蓄水坝建设走捷径、遗漏等问题。国家有关部委、省委、省政府高度重视。国家能源局福建监管局、福建省能源局等相关部门迅速成立核查工作组。他们当天立即赶赴项目现场,要求现场工程全面停工,并组织专门团队进行现场核查。目前核查工作已经完成。现将有关情况通报如下。
永安抽水蓄能电站项目位于福建省永安市小桃镇,总装机容量120万千瓦,总投资749.6万元。建设主体为福建闽头永安泵业永安蓄能发电有限公司(以下简称永安抽水蓄能公司)。建设工程主要涉及上水库、下水库和输水/发电系统。下水库建设中标单位为中国水利水电第三工程局有限公司(隶属中国电力建设集团公司,以下简称水电第三工程局),中标金额为4.6亿元。水电三局将下游流域坝肩护坡工程分包给陕西旭峰建筑劳务有限公司(以下简称陕西旭峰公司),外包费用2800万元。据报道,这是水库下坝肩边坡支护工程的一部分,上下蓄水坝的建设尚未开始。
2. 验证状态
专业技术各省及福建省有关部门和行业专家从技术、行政等方面对工程监理制度的落实情况以及有关部门技术标准和规范的执行情况进行了审查。
我们对主要链接进行验证,验证结果如下。
媒体报道的永安抽水蓄能电站工程水库坝肩边坡支护工程工艺不良、开料等问题基本属实。作为施工部门的水电三处存在现场管理不善、未按计划施工(未经设计部门同意擅自改变锚桩施工工艺、锚桩、锚杆内水泥砂浆填充量、钢筋长度不符合设计规范等问题)。重大职业期间工序操作中,质检人员未到现场全程监控。还存在未经建设部门批准擅自转包工程等违法分包问题。作为监理部门的浙江华东工程咨询有限公司(隶属于中国电力建设集团华东勘察设计研究院有限公司,以下简称华东咨询公司)对工程质量进行监督。该公司面临着监理责任落实不到位、监理制度落实缓慢、缺乏按照相关法律法规对一些关键工序进行全过程现场监理等问题。施工单位永安抽水公司存在现场管理不善等问题。
本工程蓄水坝为混凝土面板堆石坝,大坝本身建设尚未完成。等开始了。部分锚桩或锚杆钢杆长度不足、焊接不均匀、库台底坡灌浆不足等问题,可能会影响支护效果,造成边坡失稳。左岸的桥台有一个非常完整的岩石斜坡。在极端的工作条件下,单个岩石块可能会掉落。右岸桥台主要为完全侵蚀岩质边坡,稳定性较差。在恶劣的工况下,可能会发生约1000立方米的滑坡,其中大部分滑坡堆积在坝肩道路上(边坡与坝体之间有一条宽12.8米至16米的工地道路)。相应的边坡破坏位置可支撑约2000立方米的桩。可能会发生堆积,导致场地内的交通路线出现问题,或者少量的岩石和土壤可能从坝顶掉落或流入坝内。下面的池塘。
不会发生破坏性风暴潮,大坝不会受到影响(附示意图)。中国电建已组织施工部门制定恢复方案,彻底整改存在问题,保证边坡稳定。
核查工作组还对媒体报道的中国水利水电第十六工程局有限公司承建的电厂库底边坡工程施工质量问题进行了核查。2025年8月,边坡发生浅层滑坡,9月3日保险公司委托外部评估机构出具报告,认定为暴雨自然灾害。核查工作组对剩余灾区边坡锚桩进行了无损检测和规范抗拉试验,检测结果得到认证。双方均回应媒体报道建设部、工程监理部均隶属于中国电力建设,我们根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规和《建设工程质量管理条例解释》予以确认,与该公司不存在行政上下级关系,建设部门与监理部门不存在行政上下级关系。找到了两家公司,包括参股和合资。
3. 责任与问责
对于永安抽水蓄能电站项目违法违规行为,国家有关部委和福建省依法依规严肃查处并追究责任。
(一)国家能源局责成中国电建严肃处理相关人员。
一、针对永安抽水蓄能电站项目建设质量控制责任落实不到位问题,中国电建责令水电三局、第二工程公司党委委员、永安抽水蓄能电站项目主任岳先生免职并撤销党内职务。水电三局永安抽水蓄能电站工程副厂长吴某某被免职、撤销党内职务。水电三局永安抽水蓄能电站工程副主任赵先生被免职并被撤销党内职务。水电三局永安抽水蓄能电站工程总工程师受处分。李福甲被迫辞职并被解除党内职务。张茂佳,水电三局第二工程公司党委副书记、总经理被降职。水电三局保卫处处长、副总工程师、工程科技处处长李牧一因政事严重受处分,并给予党内严重警告处分。受处分,水电三局总督察戴某(原水电三局二工程公司党委书记、总经理)被降级。水电三局第二工程公司副总经理、总工程师、党委书记、总经理任先生给予记过记分、党内警告处分。此外,水电三局、水电三局第二工程公司、水电三局永安抽水蓄能电站项目的其他36人也参加了会议。o 受到相应的组织、政府和党的纪律处分。
2、针对永安抽水蓄能电站建设工作质量监督不到位问题,对华东咨询公司永安抽水蓄能电站监理中心总监理工程师廖某、华东咨询公司永安抽水蓄能电站监理中心副执行主任石某某、永安抽水蓄能电站监理中心副执行主任张先生给予开除、开除党职等行政处分。抽水蓄能电站监管中心,华东地区的一家咨询公司。永安抽水蓄能电站监控中心。 B被免职。华东咨询公司副总经理、水电部党支部书记张兵免职。他w被解雇了。华东咨询公司党委书记、执行总经理车某某受到政务严重处分、党内严重警告处分。此外,永安抽水蓄能电站华东研究院、华东咨询公司、科学中心的其他12人也受到相应组织、政务和党纪处分。
(二)国家能源局福建监察局依据《建设工程质量管理条例》第六十二条、第六十四条、第七十三条的规定,对水电三局及公司主要负责人和直接责任人员给予处分。根据《建设工程质量管理条例》第六十七条、第七十三条规定,除华东咨询公司外,该公司高级管理人员和直接责任人员也将受到处罚。按照A根据《建设工程质量管理条例》第六十条、第七十三条的规定,陕西旭峰公司受到处罚,该公司法定代表人也受到处罚。根据《中华人民共和国生产安全法》第一百零二条、第九十四条的规定,对永安抽蓄公司及其法定代表人给予处分。对上述组织和个人的罚款合计超过2000万元。行政处罚事先告知程序已完毕,将继续按照《中华人民共和国行政刑法》有关规定适用。另外,有关上述问题的线索将反馈给颁发资质证书的机构,我们将依法予以答复。
(三)福建省有关部门对履职不力等问题严肃问责并对建设部门永安抽水蓄能公司党组书记、总经理周茂猛给予行政记过和党内警告处分。永安抽水蓄能发电公司党支部委员、分管工程建设副总经理李木甲给予严重记过、党内严重警告处分。永安抽水蓄能公司党支部成员、保卫员受到纪律处分。生产经营总副总经理谭无谋对时任永安抽水蓄能公司技术管理部副部长(分管日常工作)的袁无谋进行训诫,给予其严重政治不利和党内严重警告处分。李牧义 永安抽水站技术管理部副主任orage电力公司,已被解雇。永安抽水蓄能公司安全管理部副部长高某某被通报批评,永安抽水蓄能公司技术管理部部长于某某被降职。
此外,媒体还从监控录像中收集了证据。报道称,根据对当地有关部门和现场相关人员的采访,该建筑公司宴请监理人员并支付陪同费用的情况基本属实。监察部门华东咨询公司解除了涉事人员罗某某、张某某、马某某的劳动合同。永安市政府相关部门责令涉案场所停止营业整顿。
目前,中国电建已组织各部门参与建设抽水蓄能工程暂停运营并开展调查整顿。福建省正在组织全省抽水蓄能电站建设项目检查。国家能源局组织对全国其他地区抽水蓄能工程安全质量进行集中监管,指导实施突击检查,重点排查处理类似相关问题,确保各地建设工程质量安全。
下一步,国家能源局福建监管局、福建省能源局等相关部门将以高度责任督促项目质量问题和风险隐患整改,并责成永安抽水蓄能电站项目建设部门和参建部门开展整改工作。严格按照工程质量控制相关规定进行整改,确保各项问题得到妥善整改,工程质量安全得到有效保障。
(央视新闻客户端)【编辑:陈海峰】
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