“十五五”规划建议指出：“坚持扩大内需的战略基础，促进民生和消费惠及，坚持商品投资和人的投资紧密结合，让新需求引导新供给、新供给创造新需求，促进消费与投资、需求与供给良性互动，提高内循环的内生性和可靠性。”各地区、各行业要着力打造强大国内市场，夯实发展基础，增强发展优势，凝聚发展合力，以经济高质量发展全面推进中国式现代化。
筑牢发展基础。构建新发展格局是适应我国发展新阶段、打造国际合作竞争新优势的必然要求。当前，我国正在不断加快构建新发展格局。国内宏观循环主体地位不断强化，空间布局逐步优化，国内国际双循环质量不断提升，经济发展基础更加坚实，安全稳定进一步加强，展现出强大的活力、韧性和潜力。 2021年至2024年，内需对经济增长的平均贡献率预计将达到86.4%。中国货物贸易位居世界第一，货物进出口总额将从2020年的32.2万亿元增至2024年的43.8万亿元，年均增长8.0%。展望未来，我们要立足国内布局，打造强大的国内市场，更好地对接国内市场和国际市场，打造国内市场。更加有效地利用国内市场和国际市场两种资源。我们要更加注重需求和供给的同步发力、协调配合。从流体循环出发，把扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来，形成需求拉动供给、供给创造需求的高阶动态均衡。
强化发展优势。内循环越顺畅，越能形成地球资源要素引力场，越以内循环为主体，就越能推动构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，有利于形成参与国际竞争与合作的新优势。近年来，从大力促进消费到改善投资从科技自主性的增强到全国统一市场的构建。从消费环境优化到消费场景创新，思想认识不断提高，劳动力基础不断强化，政策制度逐步完善，筑牢优势，加快构建新发展格局。我国消费潜力持续释放，有效投资持续扩大。 2021年至2024年，最终消费对经济增长的平均贡献率预计将达到56.2%。通过投资积累的资本形成对经济增长的平均贡献率为30.2%。供需动态平衡持续改善，带动投资潜力和消费活力持续释放。展望未来，各地区、各行业要继续着力强化发展优势，激发发展活力，为加快构建新发展格局注入源源不断动力。
汇聚发展合力。强大的国内市场是中国式现代化的战略基础。各地区、各部门要全力以赴落实加快构建新发展格局的战略部署，抓好落实，努力增融资、提效率、畅流通。从扩大渐进增长的角度看，必须坚持惠民生、促消费，把商品投资和民生投资紧密结合起来，深化政策落实。实施促进消费专项措施，保持投资合理增长，全面扩大内需，推动我国经济持续向好。就而言在提高效率方面，通过采取优化政府投资结构、提高关系民生的政府投资比重、统筹使用不同类型政府投资、加强政府投资全过程管理等措施，更好发挥政府投资的杠杆作用，不断提高投资整体效益。从畅通分配的角度看，要通过统一市场基本制度规则、消除跨区域保护和市场分割、规范地方政府经济促进行为、统一市场监管和执法、全面整顿纠正“内卷化”竞争等措施，更加有效、有效地消除各种市场障碍，充分释放我国超大市场的红利。 （张若琳）
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